美国候任国务卿雷克斯·蒂勒森在参议院参加听证会时表示，如果美国在被制裁的国家有经济影响力，实行制裁将会伤害美国商业利益，这意味着将扰乱被制裁国家对美国的投资、资本流动等。他认为制裁是一种强有力的手段，需要精心设计和完全执行，并保证与参与制裁的各国达成共识，使制裁在任何地方能同等执行